送政策 畅通关 稳外贸 昆明海关不断提升“解题”、护航能力

这个端午节前，河口口岸迎来了一批特殊的进境货品——叶面宽大、柔韧度高、适合制作大规格粽子的越南鲜粽叶。经昆明海关所属河口海关关员检验检疫合格后，粽叶迅速运往当地加工车间投入生产。快速便捷的通关，“锁”住了粽叶的鲜，能赶在端午节期间供应国内市场。

今年以来，昆明海关紧扣云南开放实际、产业特色，精准施策，不断提升为外贸企业解题能力，用“政策温度”为外贸领域市场主体发展护航。

企业出题 “关长送政策”解题

5月7日，红河某农业有限公司首批原产于越南的64吨、货值10.5万元的干木薯经河口口岸入境抵达红河综保区。

这意味着红河综保区进口“委托加工业务”的正式开展。业务顺利落地的背后，是企业和海关部门的“一问一答”。该企业在业务发展中遇到了难题，蒙自海关在走访了解之后，通过“关长送政策上门”，为企业讲政策、谋出路、解难题，给出了“解题思路”：最终，1天完成进境粮食加工企业变更，2天完成企业进境检疫许可证申请，同时主动加强与口岸海关协作1天完成进境粮食调运，帮助企业首批委托加工货物顺利完成调运入厂。该项业务也将帮助企业有效释放剩余产能，避免厂房、设备、人工的闲置，助力企业稳生产、稳就业，也为综合保税区内粮食加工企业提供了新的发展路径。

今年，是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施3周年。作为高标准国际规则，RCEP始终受到市场主体高度关注。在实际操作中，企业又往往面临如何“用足用好”政策的困惑。

海关关员指导企业工作人员填报RCEP证书 通讯员 张金蕾 摄

为此，昆明海关“一企一策”“一业一策”，指导企业运用RCEP等自贸协定以及最不发达国家特别优惠关税待遇，指导企业选择最佳优惠原产地证书，推广原产地证书自助打印。同时，加强与云南省商务系统、金融机构合作，设立RCEP银行服务站，企业可在站点就近享受免费的原产地证书申报、打印及税率查询等服务。

云南天龙林产化工有限公司业务经理李晓榕，从一批出口到日本的歧化松香产品中感受到了政策的“甜头”：凭借RCEP原产地证书，108吨的产品预计可享受进口国关税减让3.5万元。“今年，通过申领RCEP原产地证书，企业共节约了7.2万元进口国关税。”

昆明海关介绍，今年前4个月，云南省对RCEP其他成员国出口166.1亿元，同比增长7.8%，占全省出口总值的59.9%。同期，签发RCEP等优惠原产地证书3.4万份，增加13.3%，货值59.5亿元，同比增长19.9%，企业凭证书可获进口国关税减让约1.5亿元。优惠原产地证书自助打印率达到93.8%，较去年同期提升了62.5个百分点。

通关护航 云品加速拓市场

5月下旬的一个清晨，大理白族自治州鲜活农产品出口“一站式”服务中心，一辆辆满载着柑橘、葡萄等水果的冷链货车正有序进入。等待昆明海关所属大理海关监管查验合格后，这些鲜甜的水果将直接运抵口岸报关出口。

今年1至4月，云南省出口农产品59.7亿元，同比增长28.5%，出口规模保持西部省份第一。其中，出口鲜切花3.6亿元、咖啡3.5亿元，分别增长51.4%、76.6%，出口规模均居全国首位；出口干鲜瓜果及坚果15.8亿元，增长1.2倍。同时，云南省进口消费品47.7亿元，增长24.1%，泰国的龙眼、越南的火龙果等全球优质生鲜冷链产品，不断为消费者“果盘子”增添新滋味。

海关关员在昆明机场口岸货运现场验放出口鲜切花 通讯员 马舒娴 摄

昆明海关联合相关部门不断为通关提速、智慧化赋能，搭建起“绿色通道”，护航云南省与周边国家农产品的“双向奔赴”。

在关累港口岸，西双版纳易泽国际货运代理有限公司负责人何焕东看着越来越热闹的口岸，说起越来越好的生意，脸上是掩饰不住的笑意。“新增了4个泊位，集装箱码头也升级改造了，口岸基础设施和功能更加完善，从货船入港到口岸报关再到放行提货最快只要3个小时左右。通关和整体物流快了，企业的运营成本也降低了。”

在田蓬口岸，文山壮族苗族自治州富宁县源鑫物流企业负责人黎志鸿算了一笔运输成本和未来发展的账：“现在我们的货物从田蓬口岸进出口能节约2至3天时间，不用绕道其他口岸中转，大幅降低运输时间和成本，让我们对拓展东南亚市场更有信心了。”

在大理州鲜活农产品出口“一站式”服务中心，昆明海关所属大理海关创新集中查验监管模式，对输泰水果，通过集中开箱查检后，封闭货箱施加海关封识，通行省内收费公路“绿色通道”全程无须再次进行开箱检查，企业出口订单发货周期平均压缩近50%，大理农产品出口量持续攀升。

海关关员在凤庆县出境水果果园对出口柑橘开展查验 通讯员 郑家斌 摄

“目前，云南省开放口岸数量达28个，形成了集‘水公铁空管网’于一体的开放格局。昆明海关加强智慧海关与智慧口岸建设的衔接协同，因地制宜推进通关模式改革，促进跨境运输降本增效。”昆明海关相关负责人介绍，海关系统针对云南跨境运输特点，持续推进铁路快速通关模式应用，支持多式联运高质量发展，在申报地海关一次申报即可“一单到底”，集装箱运输“不换箱、不开箱、一箱到底”，实现全程畅行。此外，进一步优化进口货物分段实施准入监管模式，对符合相关情形的货物，实施转场检查、合并检查、附条件提离等措施，持续提高口岸监管效能。

云南网记者 韩成圆