权威发布｜创新“链长制”！济宁15条标志性产业链签约合作金额超11亿元

6月26日上午，市政府新闻办组织召开“加力推进‘头号工程’ 构建现代化工业体系”主题系列新闻发布会（第1场）。介绍济宁市工业经济高质量发展有关情况，并回答记者提问。

今年以来，济宁市全面落实山东省委、省政府工业经济“头号工程”部署要求，坚持“实体经济为本、制造业当家”，聚焦“一个万亿、五个倍增”目标，创新实施“链长制”，推进科技创新与产业创新、实体经济与数字经济、先进制造业和现代服务业深度融合，努力打造“232”优势产业集群，加快培育现代化工业体系，全市上下形成“大抓工业、齐抓工业”浓厚氛围，我市工业经济高质量发展迈出坚实步伐。今年1-5月份，全市工业经济整体平稳运行，制造业增加值同比增长10.8%，连续5个月增速保持两位数；制造业占规上工业增加值比重达到60.3%、较去年同期提高2.6个百分点，制造业当家作用更加显著。

一、突出首位战略，构建强有力工作机制。

一是凝聚合力大抓工业。成立济宁市工业经济倍增指挥部，书记、市长任总指挥，建立了顶格推进、大事大抓的“1915”工作机制（即：1个市工业经济倍增指挥部、9个产业集群发展专班、15个标志性产业链链长制专班），集群专班和“链长制”牵头部门共同发力，形成链长抓链条、专班抓集群“同心同向、各有侧重”的推进机制。召开全市加力推进工业经济高质量发展大会，制定《济宁市工业经济倍增三年行动方案》《济宁市高新技术企业倍增行动方案》政策性文件，汇聚全市资源力量推动工业经济高质量发展。

二是推动“链长制”走深走实。聚焦“做大企业、做优链条、做强集群”，建立15条标志性产业链和36个重点产业链，由书记、市长任总链长，市领导任各标志性产业链长，构建“总链长+链长+副链长+链主企业”协同机制。出台《标志性产业链“链长制”评估办法》，每月重点评估产业链企业生产经营、投入产出和链长制专班服务企业等工作情况。今年以来，15条标志性产业链专班已开展产业链招商、融链固链、产学研合作、银企对接等活动196次，达成合作意向468项，签订合作协议93项，实现合作金额11.08亿元。

三是加强运行监测分析。强化工信、统计、供电、税务等部门协同配合，实行“日调度、周分析、月报告”，做到动态监测、深入研判、精准施策。市委常委会议、市政府常务会议定期研究工业经济运行情况，市工业倍增发展指挥部每月召开工业经济运行调度会，分析运行态势，制定有力举措，第一时间协调解决行业、企业发展面临的困难和问题。

二、集聚发展动能，强力打造优势产业集群。

一是项目建设提质增效。实施新一轮技改三年行动计划，梳理1134个工业新上和技改项目，逐月督导调度，推动早开工、快建设、早见效。宁德时代新能源电池一期已正式投产，小松、莱赛尔等重大项目正加快推进。全市229个技改项目纳入省企业技术改造重点项目导向目录，数量连续四年居全省第1位。1-5月份，全市工业投资同比增长13.5%，兖州区、任城区、鱼台县工业投资同比增长均达50%以上。

二是集群能级显著提升。围绕培育“232”优势产业集群，结合本地区产业结构和特点，系统谋划组织，成功争取兖州区高端橡胶制品、金乡县高端化工、汶上县工程机械配件3个集群入选2025年度山东省特色产业集群，数量居全省第1位。制定优质企业年度培育计划，健全充分后备、逐级递进的梯度培育机制，实施动态管理，推动一批技术水平领先、竞争能力强、成长性好的中小企业纳入培育赛道。今年以来，我市新获评山东省创新型中小企业321家、数量居全省第3位，总数达到1970家；新获评省级专精特新中小企业158家，总数达到1009家。

三是数实融合深度拓展。加快推进数字产业化，突出培育机器人产业，推动成立山东省机器人行业协会，举办山东省机器人大会、山东省智能机器人产业生态合作发展大会，央视《对话》栏目播出《从制造到智造：机器人赋能产业发展》济宁专题节目，极大提升了我市机器人产业影响力。强力实施“智改数转网联”，5个项目入选工业领域行业大模型“揭榜挂帅”攻关名单，2家企业入选省级制造业数字化转型促进中心入库名单，数量均居全省前5位。全市规模以上制造业企业数字化转型率达到92.7%，居全省第4位。

三、打造优良环境，提供全方位服务保障。

一是定点包保助企纾困。建立市县两级领导干部联系服务规上工业企业全覆盖工作机制，由27位市级领导联系服务79家链主企业和13家重点企业，352名县级、801名科级干部联系服务2321家规上企业。在全市开展起底式摸排调研，梳理企业在政策、要素、市场等方面需求，做到“无事不扰、有求必应”，尽心尽力为企业解决实际困难。

二是加强惠企政策供给。先后出台一季度开门红激励政策、支持升规纳统专项激励措施等惠企政策，资金直达企业，真金白银激励广大工业企业增产增效、多做贡献。一季度，全市新增产值1亿元及以上企业28家，比去年增加10家；新增产值5000万至1亿元之间且增速在5%以上企业47家，比去年新增20家。

三是强化资源要素保障。成立问题诉求推进工作专班，常态化开展调研服务专项行动，对问题诉求实行台账入库、分级办理、限期销号、闭环管理，持续加大保障力度，统筹解决企业发展面临的人才、土地、能源等要素制约。今年以来，共帮助企业协调资金6.4亿元，解决土地554.5亩，用工人数3530人。

下一步，全市上下将在市委市政府的坚强领导下，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，把“链长制”作为推进工业经济“头号工程”的主抓手，坚持“链式”发展思维，强化市县协同联动，进一步做长做优链条，营造企业蓬勃发展、产业集群壮大、工业体系完备的发展生态，为全市经济社会高质量发展提供强有力的工业支撑。