边界“壁垒”化“通途”  湘黔群众笑开颜——新晃以“跨省通办”架起便民利企连心桥

边界“壁垒”化“通途”湘黔群众笑开颜

——新晃以“跨省通办”架起便民利企连心桥

怀化日报全媒体记者 张鸿鹏 通讯员 甘胜男 向勇嘉

省际边界办业务，能否像“邻里串门”般便捷？在湘黔交界的新晃侗族自治县，这一愿景已成现实。作为湖南推进湘黔边区域合作的前沿，新晃以“跨省通办”破除地域壁垒，高效落实《湘黔边区域政务服务合作协议》，让两地群众和企业尽享“家门口”的便捷服务。

民生服务：医保报销“少跑腿”

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（杨妹冬在新晃人民医院医疗保险异地直接结算服务窗口为亲戚代办医保报销）

“我来给贵州的亲戚办医保报销，在老家跑了好几趟、好几个部门，今天在这里一下子就办好了，太方便啦！”近日，在新晃人民医院医疗保险异地直接结算服务窗口，为亲戚代办业务的杨妹冬由衷感慨。

过去，贵州群众跨省办理医保报销常遇手续繁杂、多头奔波之困。如今，得益于流程再造、数据共享及“异地直报”专窗设立，贵州群众在新晃就医后，出院即可直接报销医保，实现免垫付、及时结、速度快。对账结算由就医地与参保地医保机构全程衔接，群众实现零跑腿、免操心，成效立竿见影。自专窗设立以来，新晃已累计为湘黔边界群众办理医保报销、异地备案等业务8000余件。

在新晃侗族自治县政务服务中心，“跨省通办”专窗标识醒目，配备熟悉两地政策的专职引导员，为贵州群众提供“一对一”流程讲解和材料预审。窗口提供免费复印、帮办代写服务，并备有清晰的一次性告知清单。目前，贵州群众办理医保报销，仅需携带本人身份证、定点医疗机构病历和有效医疗费用票据等核心材料，在就诊医院“异地直接结算”窗口即可完成，材料精简了80%，真正实现“异地看病、家门口报销”。

企业赋能：代办服务“省心办”

（新晃产业开发区新晃中小企业公共服务平台、潇湘科技要素大市场新晃工作站办事大厅。）

便捷服务不止于民生领域。针对区域内跨省经营企业曾面临的“两地跑、重复交”难题，新晃联合贵州玉屏、天柱、大龙经济开发区等6县一园区协同破局，打造专业化代办服务体系。

对于有“跨省通办”需求的企业家，专业化的全程代办服务，可在新晃侗族自治县产业开发区获得。在新晃产业开发区政务大厅，代办员姚妃容正通过中小企业服务平台和潇湘科技要素大市场新晃工作站，为贵州来晃投资的企业整理跨省审批材料。大厅配备县、园两级专业帮代办队伍，为企业提供从立项到生产许可的全流程代办服务。

“以前要来回跑几趟，现在园区代办员全程跟进，连材料清单都按两地标准帮我们核对好。只要把材料交给工作人员，通过平台一站提交，需要补充什么信息，平台会直接提示，省了我们两边跑、反复问。”企业主邹明星满意地说，“特别是涉及科技项目申报，潇湘科技要素市场工作站能精准对接需求，效率很高，真让我们省心当‘甩手掌柜’了！”

（新晃侗族自治县产业开发区代办员姚妃容为企业主整理跨省审批材料）

机制突破：数据共享“破壁垒”

2025年《湘黔边界区域合作协议》签署后，企业开办、税费申报、社保登记等1558项事项率先实现“跨省通办”。这一突破依托湖南“湘易办”与贵州“贵人服务”两大省级政务平台的深度互通与数据共享，构建起“异地受理、属地审批、结果互认”的基础通道。

在此支撑下，新晃进一步延伸服务链条，以湖南省中小企业服务平台为重要载体，建设新晃侗族自治县中小企业服务平台，聚焦商事登记、项目审批等高频事项打通跨省通办流程，实现材料线上流转、结果实时互认；潇湘科技要素大市场（新晃）工作站则精准对接科技型企业需求，凭借省级平台的数据基础与市场资源网络，提供政策咨询、技术对接、成果转化等专业服务，为科技型企业落地发展扫清专业壁垒。

协同成效：边界合作“加速跑”

（新晃侗族自治县政务服务中心大厅）

依托两大省级平台和专业化代办队伍，新晃政务服务成为跨省企业的“贴心管家”。贵州来湘投资企业主只需提出需求，代办员便全程“跑腿”，平台高效“流转”。

新晃侗族自治县中小企业服务平台和潇湘科技要素大市场新晃工作站负责人严晶介绍，这两个平台均设在产业开发区管委会大楼一楼，核心职能包括工商代办、政策咨询，重点服务湘黔边界区域企业的“跨省通办”业务。“我们致力于消除边界带来的办事障碍。”严晶表示，当前平台正梳理更多企业和业主急需的高频、复杂事项，努力将事项“可办”升级为“好办”“快办”“易办”，目标是让湘黔边界线从制约企业发展的壁垒，转变为区域协同发展的纽带。

从医保报销的“小窗口”到产业协同的“大舞台”，新晃“跨省通办”这根纽带，正深度激活湘黔边界发展动能。“政务通则产业通，产业通则边界兴”的脉络日益清晰。作为湘黔合作桥头堡，新晃将持续优化机制、提升环境，推动曾经的省际边界蝶变为资源共享的“快车道”、区域共兴的“新高地”，为打造“湘黔边协同发展示范区”树立政务服务新标杆。